疏通水利工程的“最后一公里”需要政策发力

疏通水利工程的“最后一公里”需要政策发力

音耗不绝杂文2026-02-10 05:48:19
湖北省谷城县现有的80座中小型水库和8575口堰塘,大都是上个世纪50至70年代修建的。如今不少水库成了病险水库,一些水库和大部分堰塘的蓄水能力还不到当年设计、建设时的一半。有的因水土流失、泥土淤积,
湖北省谷城县现有的80座中小型水库和8575口堰塘,大都是上个世纪50至70年代修建的。如今不少水库成了病险水库,一些水库和大部分堰塘的蓄水能力还不到当年设计、建设时的一半。有的因水土流失、泥土淤积,几乎看不出堰塘的模样了,有的水田成了旱地。遇到干旱年景,粮食减产成了当地农民最头痛的事。(03月01日《人民日报》)。
谷城县水利设施的这种现状、这个困境,在许多地方都存在着,有的地方其程度还远远超过了谷城县。可以说,水利设施、特别是那些直接通往耕田的水利设施的年久失修,已经严重影响了农民种田的积极性,已经严重制约了中国农业的健康发展,已经严重危及到中国的粮食生产安全,切不可等闲视之!
现实中,农村的水利设施,大塘、大库,主干渠道,这些年来国家投入了不少。也还有专门的部门在建设、在管理、在修缮。笔者所在地灌溉全县的两大干渠,这些年,国家就连续投入巨资进行了整修,已经建成了三面不见泥的渠道。但是,另一方面,那些通到田头、流到地角的小塘、小库;支渠、小渠则基本上没有人管理,没有人整修了。过去那些幽深幽深的水塘,如今成了浅浅的锅底,过去那些清亮清亮的绿水,如今成了乌黑乌黑的臭水。更为严重的是:昔日是渠道绕山转,水流到田间。如今渠道全被毁,水流不出塘,连水库旁的田都难浇灌。这些没有人管理、维修的小塘、小库;支渠、小渠已经成了制约水利设施发挥功效的“最后一公里”了。
笔者的家乡以盛产水稻为主,上世纪90年代以前,是大小渠道纵横交错,水库、水塘密如蛛网。再大的旱也不担心,再大的雨也不害怕。记得当时有人说,就是干死了井中的青蛙,也干不死田里的庄稼。农村刚刚实行联产承包责任制时,为了分到临近水塘、水库的田,农民们还争得非常激烈。而田地一到手,农民们也象侍候自己的孩子样,是十分精心地侍弄。一遇旱灾,是水车、抽水机都上阵,基本上是年年粮食丰收。
但是,近些年来,由于多种原因,塘中的淤泥无人清,渠道损毁无人管,塘埂倒塌无人理。现在已经没有一条通向稻田的完整的渠道了,别说是塘库中的水已经很少了,就是满塘库的水也无法流到稻田中了。所以,过去的小旱现在也成了大旱,过去的小灾现在也成了大灾。
而更让人忧心的是:过去争破了头的耕田,现在都长满了荒草。大部分农民都是两季改一季,一季也只种点口粮。有的甚至连口粮也不种,要么在稻田中种树,要么种点经济作物,要么就那么荒着。只要户口上有田地,不管种不种粮食,反正粮食补贴照样领,良种补贴照样拿。没有粮食吃,就用打工的钱上街买粮食吃。
笔者曾就这些现象产生的原因和农民探讨过,他们反映说,第一个原因是,现在农村基层组织薄弱,有的村、组干部基本不管事,公益事业无人组织、无人管理、也无人出钱。连过去兼具蓄水、抗旱、防洪、消防等功能的门口塘都无人过问。笔者老家的门口塘最后一次清理淤泥还是1986年,这20多年来再也没有清理过,现在门口塘成了垃圾场,上面漂浮着死猪、死鸡、农药瓶子、塑料袋子等各种垃圾,一潭黑水刺鼻难闻。
第二个原因是,在外打工一个月的收入就可抵得在家种田一年的收入,国家三番五次调整城市最低工资标准。但是,种田农民的收入却没有最基本的保障。农产品的价格的上涨幅度也赶不上生产资料价格的上涨幅度,种田算经济帐的确划不来。所以,到田头地角的水利工程也就没有人管理、维修了。
第三个原因是,随着计划生育的深入开展,农村中的孩子越来越少,教育部门对农村中小学是一再撤并,农村的孩子要想读书就只有到城镇租屋居住,为了孩子读书,一些农民就搬离农村不再种田。田不种了,水塘、渠道也就自然无人管理了。
还有,由于青壮年都打工去了,农村偷盗等问题也十分突出,常常有人开着汽车、拖拉机到村子偷窃。有时还由偷窃发展到抢劫。仅去年一年,笔者老家一个村子就有四头耕牛被盗。而购买一头耕牛需要上万元,一般的农家买不起,也不愿意买了。在目前种田仍然主要是靠耕牛的情况下,没有了牛,自然就不能种田了。
因此,要解决农村水利设施年久失修的问题,要调动农民种田积极性,国家除了继续加大对农村、对农业的资金投入外,还要配套、完美相关的农业政策,让农民种田有利可图,这样才能充分调动农民种田的积极性。中国的粮食安全才有保障!
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