
给低保户挂牌 看对了病下错了药
记者近日在贵州省黔西南布依族苗族自治州采访时了解到,自今年7月开始,该州在兴义市坪东街道、马岭镇实施低保户挂牌救助试点工作,对437户城乡低保户推行挂牌救助制度,由民政部门统一制作印有“低保户——群众
记者近日在贵州省黔西南布依族苗族自治州采访时了解到,自今年7月开始,该州在兴义市坪东街道、马岭镇实施低保户挂牌救助试点工作,对437户城乡低保户推行挂牌救助制度,由民政部门统一制作印有“低保户——群众监督,阳光救助”字样和监督举报电话的标志牌,要求低保户必须钉挂在醒目位置,不挂牌的、因群众举报查实不符合条件的,取消享受低保待遇的资格。这一做法引来热议:究竟是确保公平重要还是保护隐私重要?(《工人日报》10月14日)。相信这项政策实施后,贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市坪东街道、马岭镇的低保户会大幅缩水。那些赶骡子混马、鱼目混珠的李鬼式的低保户会因为无处遁形而退出。但是,这种作法总让人感到有些不是滋味,感到在打击非法套取低保行为的同时,也极大地伤害了真正应该获得救助的贫困户,特别是伤害了“挂牌低保户”的自尊。因为这是把一个家庭的贫困向整个社会公开,让众人都知道这家是靠吃低保过日子。这会在无形之中影响公众对这个家庭的社会评价,特别是对这个家庭中孩子的生活产生不利的影响,让其在公众面前有一种抬不起头来的感觉,甚至会影响到他们的婚恋。因为很少有人会同“挂牌贫困户”的子女婚恋。
记得有一句话:贫穷不是我的错,穷人也应有尊严。任何人的尊严都应该是一样的。尊严与官职、与贫富无关,因此,保护好每个家庭的隐私,呵护好每个人的尊严就应该是政府的责任和官员的德行!就是施惠也应该保护隐私、就是救济也应该呵护尊严!哪怕他是贫困户、哪怕他是叫化者!想象一下,一个在家中醒目位置挂着“低保户——群众监督,阳光救助”牌子的家庭,其家庭成员的心中会平静如常?其他社会成员会很豁达、真诚地看待他们?
当然,从另一个角度来说,也很能理解这个政策出台者的初衷。因为自从国家实施低保政策以来,的确有些官员把低保当成“唐僧肉”,当成优亲厚友的“好处费”,想方设法给自己捞一份,千方百计给家属谋一份,想尽办法给亲友安一份。权力低保、人情低保、关系低保屡禁不绝,屡查不断。笔者就曾多次听人反映,一些地方吃低保者中有很多是干部的亲属和朋友,有些甚至就是干部自己。有的村书记、社区主任甚至一家人,人人都在吃低保,群众深为不满又无可奈何。而一些生活困难但没权没势没关系的百姓却只有望低保而兴叹。严重损害了群众的利益、损害政府的公信力。因此,杜绝权力低保、人情低保、关系低保,让低保政策真正保障那些经济困难群众的生活,让政府的公信力在政策的公正、公平实施中矗立在公众心中,就成了政府部门一直在破解的难题,但在一些地方,这个难题却一直存在并且还有愈演愈烈之势。黔西南布依族苗族自治州的官员也许事出无奈,才相信这种挂牌的办法会是最有效的办法,认为只有这样才能让真正需要低保救助者享受到低保,才能最有效地守护好社会公平正义。但这种作法总让人感觉到是病看对了药用错了,甚至有些以毒攻毒、饮鸩止渴的味道。这是用牺牲贫困者的尊严来换取社会的公平,从根本上看是得不偿失。
常言道:牵牛牵鼻子,打蛇打七寸。认真观察、仔细分析一下,就会发现,权力低保、人情低保、关系低保产生的原因是权力被滥用。因此,破解权力低保、人情低保、关系低保难题,关键是要加强对权力的监督,杜绝权力滥用的可能。而不应该是以暴露贫困者、牺牲贫困户尊严来破解。
其实,要想真正杜绝权力低保、人情低保、关系低保,办法也很简单,那就是切实加强对权力的监督,具体来说,一是建立对官员和官员的亲属吃低保实行严格的审查制度,规定凡是官员和官员的亲属申请吃低保者不能在本村、本社区办理,更不能由官员自己申报办理;二是对低保的经办人实行责任连带制度,规定谁经办谁负责,出了权力低保、人情低保、关系低保等现象就追究谁的责任;三是在低保名单确定之前,在名单所在社区或村委会的范围内进行一定时间的公示,对有群众反映的及时调查核实。这样三管齐下,既可以让那些权力低保、人情低保、关系低保无处遁形,又能最大限度地保护低保户的隐私,呵护低保户的尊严,这才是对症下药,这就会收到事半功倍之效,何乐而不为?
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